■ T 
 
 
 
 
 
 
 ' 
 
 
 ». 
 
 
 
 
 
 * 
 
 . 
 
 
 
 
 
 
 ' 
 
 . 
 
 ' 
 
 
 
 
 
 
 
 ' 
 
 
 / 
 
 
 
 
 
 
 - 
 
 ■ 
 
 . 
 
 ■ 
 
 •L A 
 
 
 * 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 . 
 
REPORT OF THE PROCEEDINGS 
 
 RAPPORT DES PROCEDES 
 
 OF THE 
 
 BOARD OF HEALTH. BUREAU DE SANTE'. 
 
 Quebec, Slsé December, 1832. 
 
 T HE Board of Health, before concluding their la. 
 
 hours, had been desirous, from a variety of mo¬ 
 tives, to submit to Your Excellency a Report of their 
 proceedings, and in this Report they contemplate en¬ 
 tering into some detail of their measures. 
 
 They felt an anxiety to account for the manner in 
 which they had exercised the great powers intrusted 
 to them, and the more so, because the terrible disease 
 against which those powers were brought into operation, 
 had broken through every barrier opposed to it, and 
 had filled the Country with dismay and affliction. 
 
 They felt it also to be their especial duty, both to 
 the authority under which they acted, and equally due 
 to themselves, to explain what they had done, and to 
 account for what they had not done, under circum¬ 
 stances so peculiarly unfortunate,—not that this mea¬ 
 sure was necessary for Your Excellency’s information, 
 for you had been apprized of and witnessed their whole 
 proceedings. 
 
 You had been pleased also, and on a solemn occasion 
 to express yourself in approbation of their conduct. 
 
 For this testimony of approval they felt individually 
 and collectively, most grateful, not only from the cir¬ 
 cumstances under which it was conveyed, but also be¬ 
 cause it emanated from a source which could best ap¬ 
 preciate their labours and their difficulties. 
 
 As it now' appears, however, that the Journals of the 
 Board have been called for by a Committee of the Le¬ 
 gislative Assembly, a lengthened detail of their mea¬ 
 sures will be superseded by the investigation about to 
 take place. 
 
 The first part of their Report will therefore be a very 
 compressed one ; but they conceive that an important 
 task yet remains to them, that is, to suggest such im¬ 
 provements in any future Sanitary Regulations which 
 may be established, as their experience points out ; they 
 wiü be proffered as a duty they owe. and not with any 
 presumptuous feeling. 
 
 These will conclude their Report. 
 
 With reference to the Establishment at Grosse Isle : 
 It was occupied from the 26th April, to 1st Novem¬ 
 ber. Great difficulties were experienced in forming it, 
 from ignorance of local circumstances; from its inac¬ 
 cessibility until the navigation was about to open ; from 
 its unprovided and indeed uncleared state ; and ail ag¬ 
 gravated by the unusual inclemency of the season. 
 
 The Establishment embraced objects of very various 
 nature, a Hospital with Offices, Store-rooms and 
 Stores; a Shed for the greater number of passengers 
 ii kely to be brought by one ship ; and temporary dwel- 
 li ng for the Officers and Military Detachment. It 
 was to have been expected that the double precau¬ 
 tion of two Health Officers, and of a second Health 
 Inspector of all ships at Quebec, would have secured 
 
 Québec, 31 Décembre, 1832. 
 
 E Bureau de Santé, avant de finir ses travaux, a 
 désiré, pour plusieurs motifs divers, soumettre à 
 Votre Excellence, un Rapport de ses procédés, et dans 
 ce Rapport il se propose d’entrer dans quelques détails 
 sur les mesures qu’il a adoptées. 
 
 Il a'éprouvé une certaine anxiété à rendre compte de 
 la manière dont il a exercé les grands pouvoirs dont il 
 a été chargé, et d’autant plus, que la terrible maladie 
 contre laquelle ces pouvoirs ont été mis en opération, 
 a brisé toutes les barrières qu’on lui a opposées, et a 
 semé la terreur et l’affliction dans tout le pays. 
 
 Il a senti aussi qu’il était spécialement de son devoir 
 envers l’autorité sous laquelle il a agi, et qu’il se devait 
 aussi à lui même, d’expliquer ce qu’il a fait, et de ren¬ 
 dre compte de ce qu’il n’a pas fait, sous des circon¬ 
 stances si singulièrement malheureuses,—ce n'est pas 
 pourtant que cette mesure fût nécessaire pour l’infor¬ 
 mation de Votre Excellence, car vous avez été infor¬ 
 mé et vous avez été témoin de tous ses procédés. 
 
 Il vous a plu aussi, et cela dans une occasion solen¬ 
 nelle, d’exprimer votre approbation de sa conduite. 
 
 Les membres du Bureau sont individuellement et 
 collectivement reconnaissans de ce témoignage d’appro¬ 
 bation, non-seulement à cause des circonstances dans 
 lesquelles ii acté donné, mais aussi de ce qu’il émane 
 d’une source qui pouvait le mieux apprécier leurs 
 travaux et les difficultés qu’ils ont eu à surmonter. 
 
 Comme il paraît maintenant cependant que les Jour- 
 neaux du Bureau ont été demandés par un Comité de 
 l’Assemblée Législative, l’investigation qui est sur le 
 point d’avoir lieu tiendra lieu de longs détails de ses 
 mesures. 
 
 La première partie de son Rapport sera donc bien 
 concise, mais il conçoit qu’il lui reste encore à remplir 
 une tâche bien importante, c’est-à-dire, celle de sug¬ 
 gérer de faire dans les réglemens sanitaires qui pourront 
 être établis à l’avenir, les améliorations que son expé¬ 
 rience le met en état de recommander : c’est ce qu’il 
 fera comme un devoir qui lui est imposé, et nullement 
 pour en tirer vanité. 
 
 C’est ce qui formera la conclusion de son Rapport. 
 
 Quant à l’établissement de la Grosse-Isle— 
 
 Il a été occupé depuis le 26 Avril jusqu’au 1er No¬ 
 vembre. On a éprouvé beaucoup de difficultés à le 
 former, par suite de l’ignorance où l’on était des cir- 
 stances locales, de son inaccessibilité jusqu’à l’ouverture 
 de la navigation, du peu de commodités que le lieu 
 présentait, et même de l’état inculte dans lequel il est 
 encore, inconvéniens qu’est encore venue aggraver 
 l’inclémence de la saison. 
 
 L’établissement embrassait des objets d’une nature 
 très diverse, un Hôpital avec des Bureaux, des maga¬ 
 sins de provisions, des abris pour recevoir le plus grand 
 nombre de passagers que pouvait amener un vaisseau, 
 et des apartemens temporaires pour les officiers et le 
 détachement de soldats. On devait s’attendre que la 
 double précaution qu’on avait prise d'avoir deux Offi¬ 
 ciers de Santé et un second Inspecteur de Santé, chargés 
 

 f % 
 
 
 
 the detection of the disease: but although many Ves¬ 
 sels were under well founded suspicion, and every pre¬ 
 caution taken with respect to them, most certain it is, 
 the disease did not overtly exist on board of any 
 ship on her arrival, prior to its breaking out in the 
 City of Quebec. 
 
 The Board conceive that what has been done at 
 Grosse Isle, particularly by the increased shelter for 
 Passengers, and by the regulations adopted for their 
 purification, as well as that of the Vessels, will afford 
 great facility for the beneficial execution of this most 
 important part of the Sanitary Law on future occa¬ 
 sions. 
 
 With respect to Hospitals, the Board provided, at 
 an early period, for the reception of patients conside¬ 
 rably beyond the previous average of sick. For the 
 extent of this accommodation both as regards space 
 and Stores, they beg to refer to the Report of the Com¬ 
 missioners of Health. 
 
 The Board have not regretted the closure of the 
 Fever Hospital at Pointe Lévi ; it was remote and in¬ 
 accessible to controul, totally unfit therefore, for Cho¬ 
 lera patients, and it would have implied a multiplica¬ 
 tion of Establishments without adequate benefit. Al¬ 
 though the Board had not fitted up a Hospital special¬ 
 ly for Cholera prior to its appearance, they were not 
 unprepared for it. 
 
 They had calculated, with good reason they con¬ 
 ceive, upon receiving some few days of intimation of 
 its approach at Grosse Isle, that is, upon the supposi¬ 
 tion that it would cross the Atlantic, which, however, 
 was so problematical in the opinion of many of the Fa¬ 
 culty even, that they did not fee! justified in launching 
 out into a heavy expenditure until its necessity was 
 made clear. They had in fact previously instituted 
 enquiries for a Hospital. Dwelling houses in proper 
 situations were not procurable, and enormous rents 
 from ^1200 to àêl500 were demanded for stores. 
 
 The Emigrant Hospital also admitted of classifica¬ 
 tion and could accommodate with due regard to sepa¬ 
 ration, the sick from Cholera for a short period. 
 
 They knew also that from the previous sanction 
 afforded by Your Excellency to draw upon the public 
 stock, that they could be supplied with Hospital Stores 
 to any necessary amount, and at the shortest notice. 
 
 In point of fact, when the disease did break out, instant 
 measures were taken to open a Hospital in the Lower 
 Town, a Building was hired upon liberal terms from 
 Mr. Jones, so quickly, that it was open for the recep¬ 
 tion of Cholera Patients on the sixth day from the 
 breaking out of the disease. 
 
 With reference to that part of their duty connected 
 with Shipping, very great obstacles have been apposed 
 to them, and from various causes. 
 
 At Grosse Isle, and particularly at the commence¬ 
 ment of the Navigation, the exceeding turbulence of 
 the weather • the remoteness of the anchorage ; the 
 difficulty of inducing Masters and Pilots to take up the 
 apppointed anchorage ground, rendered the inspection 
 of Ships at times impracticable, and always a duty of 
 great labor and peril, even in the opinion of naval men. 
 The Boats were swamped and lives endangered ; diffi¬ 
 culties arosealso from other sources, particularly from 
 the constant aim at deception on the part of Masters 
 and Passengers, as to the presence of disease on their 
 arrival, or its occurrence on the passage. 
 
 The 
 
 de visiter tous les vaisseaux a Quebec, assurerait la 
 découverte de la maladie ; mais quoiqu on ait eu raison 
 de soupçonner plusieurs vaisseaux, et qu on ait pris 
 toutes les précautions possibles a leur egard, toujours 
 est-il très certain que la maladie n’a pas manifestement 
 existé à bord d aucun vaisseau a son arrivée, avant de 
 se déclarer dans la Cité de Québec. 
 
 Le Bureau conçoit que ce qui a été fait a la Grosse 
 Isle, surtout par l’augmentation des abris pour les pas¬ 
 sagers, et par les réglemens adoptés pour leur purifica¬ 
 tion, aussi bien que pour celle des vaisseaux, donnera 
 de grandes facilités à l’exécution avantageuse de cette 
 partie importante de la loi sanitaire a l’avenir. 
 
 Quant aux Hôpitaux, le Bureau avait pourvu de 
 bonne heure à la réception d’un nombre de malades 
 bien au-delà du nombre moyen qu’il y avait auparavant. 
 Pour l’étendue de ces établissemens, quant au local et 
 aux approvisionnemens, il demande à renvoyer au Rap* 
 port des Commissaires de Santé. 
 
 Le Bureau n’a pas regretté d'avoir fermé l’Hôpital 
 des Fabricitans à la Pointe Lévy, il était éloigné et in¬ 
 accessible à tout contrôle, tout-à-fait impropre par 
 conséquent, pour des Cholériques, et il aurait entraîne 
 une multiplicité d’établissemens sans avantage equiva¬ 
 lent. Quoique le Bureau n’eût pas préparé d’Hôpital 
 exprès pour le Choléra avant son apparition, il n a pas 
 été pris au dépourvu. 
 
 Il avait calculé, et avec grande raison, à ce qu’il 
 conçoit, qu’il aurait quelques jours d avis de son ap¬ 
 proche à la Grosse Isle, c’est-à-dire, sur la supposition 
 qu’il traverserait l’Atlantique, ce qui, cependant, était 
 si problématique même dans l’esprit de plusieurs mem¬ 
 bres de la Faculté, qu’il crut devoir ne pas s'embarquer 
 dans des dépenses considérables jusqu’à ce que la né¬ 
 cessité s’en fît clairement sentir. De fait il avait pré¬ 
 cédemment pris des informations pour se piocurer un 
 Hôpital. Il n’y avait pas moyen de se procurer des 
 maisons convenablement situées, et on demandait les 
 loyers énormes de 12 à £1500 pour des magasins. 
 
 L’Hôpital des Emigrés permettait aussi de classer les 
 malades et offrait sous le rapport de l’isolement des 
 commodités suffisantes pour les Cholériques, pendant 
 un court espace de temps. 
 
 Il savait aussi, d’après la sanction antérieurement 
 donnée par Votre Excellence, de tirer sur les fonds 
 publics, qu'il pourrait se procurer des approvisionne¬ 
 mens d’Hôpital à quelque montant que ce fut, sous le 
 plus court avis. En point défait, lorsque la maladie a 
 éclaté, il a été pris des mesures immédiates pour ouvrir 
 un Hôpital dans la Basse Ville ; on a loué de M. Jones 
 un bâtiment à des conditions libérales, et cela si 
 promptement, qu’il fut ouvert pour la réception des 
 Cholériques le sixième jour après l’apparition de la 
 maladie. 
 
 A l’égard de la partie de son devoir lié avec les vais¬ 
 seaux, il lui a été opposé de grands obstacles, provenant 
 de diverses causes. 
 
 A la Grosse Isle, et particulièrement au commence¬ 
 ment de la navigation, la rigueur extrême du temps, 
 l’éloignement du mouillage, la difficulté de faire aller 
 les Patrons et Pilotes au mouillage fixé, ont rendu 
 l’inspection des vaisseaux impossible par temps, et ç’a 
 toujours été un devoir très pénible et très périlleux, 
 même à l’avis des marins ; les chaloupes s’emplisaient 
 et la vie du monde était en danger. Les difficultés 
 provenaient aussi d’autres sources, surtout des tentatives 
 constantes pour tromper de la part des Patrons de 
 vaisseaux et de Passagers, sur la présence de la maladie 
 à leur arrivée, ou sur son existance dans le cour du 
 passage. 
 
 « 
 
 
 
 
 -N 
 
 » 
 
The Masters and Pilots of Vessels under various 
 nleas of ignorance of the Law, or force of weather or 
 fear of danger, either anchored too distantly, or slip¬ 
 ped past the Quarantine ground ; although the Boaid 
 took every possible step to promulgate the Law by the 
 hands of the Pilots, prior to their departure from 
 
 Q Such^Vessels as avoided the examination at Grosse 
 Isle were compelled to return, and all under any sus¬ 
 picion of disease, many of which there were, underwent 
 a Quarantine, more or less lengthened, in combination 
 with such a course of disinfection and purification as, 
 where the accommodation for the shelter of Passen¬ 
 gers was increased, has left little to improve upon.- 
 The Board have not to reproach themselves with any 
 
 want of precaution on this head. . 
 
 If the Establishment at Grosse Isle be retained, the 
 Board strongly recommend that timely measure be 
 taken so as to have every arrangement made for its be¬ 
 ing in full operation at the very commencement of the 
 
 Tim Sanitary regulations enforced by the Board ex¬ 
 tended to the Country Parishes, as well as the City.— 
 They will be found to be of a very varied nature, and 
 may be traced in their published Orders and Regula¬ 
 tions as well as their Journals. 
 
 In their execution they endeavoured to consult the 
 convenience and even the wishes of individuals, and of 
 bodies of men, in as far as was compatible with then 
 object, but they have inevitably been placed in ob¬ 
 noxious situations to many interests, and have been in¬ 
 volved in the painful duty of instituting many prose- 
 
 cutions. „ . t . 
 
 With respect to a system of Accounts and accounta¬ 
 bility they early felt their responsibility on this head, 
 and by the appointment of a Treasurer in the person 
 of the Health Commissioner; of a Committee of Audit, 
 and by a system of Returns and control over the con¬ 
 sumption and expenditure of the Hospitals, they have 
 endeavoured to keep its rate af the lowest possible 
 
 For this purpose they were ever watchful to appor¬ 
 tion the labor employed, to its actual necessity ; by re¬ 
 ducing it so soon as reduction was possible; and at 
 other times paying for it with due liberality, according 
 to its S value at the period. They did not fail by a 
 timely representation to apprise Your Excellency that 
 their expenditure was inevitably large, and would p,o- 
 bablv exceed the Grant, liberal as it had been. 
 
 The Board regulated its meetings by the amount of 
 business, and the urgency of the occasion. 
 
 They cannot be reproached with any parsimony of 
 personal labor. When the disease was most prevalent 
 their sittings were permanent, and they met in body 
 twice a 1 day? Yet it cannot be concealed that the la- 
 bor fell with a too onerous, nay intolerable weight, 
 upon some Members who distinguished themsevles by 
 their unceasing personal attention to its meetings. 
 
 When the disease ravaged the City, the Medical 
 Members of the Board were compelled to absent them¬ 
 selves, although prior to that period they fully par¬ 
 took in their proportion of the genei al labor. 
 
 The Board conceive the second part of their Report 
 a most important one, and under the hope that their 
 motives will not be misunderstood, they beg leave o 
 offer such suggestions towards improvement in the 
 Sanitary Law as their experience may have confirmed, 
 or even their errors may teach future Boards to avoid. 
 
 With reference to Grosse Isle, they would remark, 
 that it is most desirable to lessen the acknowledged 
 difficulties of inspecting the ships at anchor, 
 
 Les Patrons et Pilotes de vaisseaux sous les divers 
 prétextes qu’ils ignoraient la loi, ou que le temps était 
 trop mauvais, ou qu’ils craignaient pour leurs vaisseaux, 
 mouillaient trop loin ou dépassaient le lieu de la Qua- 
 rantaine, quoique le Bureau eut pris tous les moyens 
 possibles de promulguer la loi par les mains des Pilotes 
 avant leur départ de Québec. 
 
 Les vaisseaux qui n’avaient pas ete examines a la 
 Grosse Isle, ont été forcés d’y retourner, et tous ceux 
 qui étaient suspects, et il y en a eu un bon nombre, ont 
 été mis en quarantaine pour plus ou moins de temps, et 
 ont en même temps subi un cours de desinfection et de 
 purification qui, lorsque les abris pour les passagers ont 
 été augmentés, à laissé peu de chose a desirer ou a 
 améliorer. Le Bureau n’a a se reprocher aucun man¬ 
 que de précaution sur ce chapitre. 
 
 Si Ton continue rétablissement de la Grosse Lsle, le 
 Bureau recommande que l’on prenne de bonne heure 
 des mesures pour avoir tout prêt a etre mis en pleine 
 opération au commencement même de la navigation. 
 
 Les réglemens sanitaires mis en force par le Bureau 
 s’étendaient aux paroisses de la Campagne aussi bien 
 qu’à la Cité. On trouvera qu’ils sont d’une nature bien 
 variée et on peut les suivre dans ses Ordieset Begle- 
 mens qui ont été publiées, aussi bien que dans ses Jour¬ 
 naux. 
 
 Dans leur exécution il s est efforcé de consultei la 
 convenance et même les désirs des individus et des 
 corps, en autant que la chose était compatible avec 
 l objet qu il avait en vue, mais il s’est inévitablement 
 trouvé dans des situations à blesser plusieurs intérêts, et 
 il a eu à remplir le pénible devoir d’intenter plusieurs 
 poursuites. 
 
 Quant au système des comptes et de la comptabilité, 
 il a senti de bonne heure la responsabilité dont il était 
 chargé sur ce chapitre, et par la nomination d un ti éso- 
 rier dans la personne du Commissaire de Santé, d un 
 Comité d'Audition, et par un système de retours et de 
 contrôle sur la consommation et les dépenses des Hô¬ 
 pitaux. il s est efforcé de tenir les dépenses sur le pied 
 
 le plus bas possible. _ . 
 
 Dans cette vue il a toujours eu soin de regler le tra¬ 
 vail sur la nécessité du moment, et de le réduire aussi¬ 
 tôt que la chose pouvait se faire : en d’autres occasions 
 il l’a payé avec la libéralité qui convenait d’après sa 
 vraie valeur dans le temps. Il n a pas manque d infor¬ 
 mer à temps Votre Excellence que ses dépenses étaient 
 inévitablement grandes, et qu’elles excéderaient proba¬ 
 blement l’allocation, quelque libérale qu elle fut. 
 
 Le Bureau a réglé la tenue de ses assemblées sur la 
 quantité des affaires et l’urgence de l’occasion. 
 
 On ne peut lui reprocher d’avoir ménagé ses travaux 
 personnels : dans le plus fort de la maladie ses séances 
 étaient permanentes, et il s assemblait en coips deux 
 fois le jour. Cependant on ne peut cacher quelle tra¬ 
 vail est retombé avec trop de poids, au point meme de 
 devenir intolérable, sur quelques membres qui se sont 
 distingués par la part active qu ils ont constamment 
 prise dans ses assemblées. 
 
 Pendant que la maladie ravageait dans la Cite, les 
 Médecins, Membres du Bureau, ont été obligés de s’ab¬ 
 senter, mais avant ce temps ils avaient fait leur bonne 
 part des travaux du Bureau. 
 
 Le Bureau conçoit que la seconde partie de son Rap¬ 
 port est de la plus haute importance, et dans l espeiance 
 qu’on ne se méprendra pas sur ses motifs, il demande 
 à suggérer de faire danslaloi sanitaire les ameliorations, 
 dont son expérience a confirmé l’excellence, ou ses 
 erreurs mêmes pourront servir aux Bureaux à venir, 
 qui apprendront à les éviter. 
 
 Quanta la Grosse Isle, i) remarquera qu il est forte¬ 
 ment à désirer de diminuer les difficultés reconnues dans 
 
 l’inspection des vaisseaux qui sont a l’ancre, en dimi- 
 v nuant, 
 
> 
 
 ,v 
 
 
 
 | * 
 
 
 
 
 
 
 
 during the distance of the anchorage ground if possi- 
 ble; to ascertain if additional buoys could be placed 
 with advantage so as to effect that object. A\hether 
 also an armed Vessel might not be stationed to enfoice 
 a prompt obedience to the Law. A Wharf to admit 
 of landing at all states of the tide, is urgently called 
 for. At present the Passengers are compelled to wade 
 at low water, through deep mud, when burthened with 
 baggage, and in the midst of the confusion of hasty 
 embarkation and landing; shelter for the Boats and 
 their Crews will be necessary ; and some of the build¬ 
 ings still require additional security from the weather, 
 particularly those connected with the Hospital. 
 
 The Board strongly recommend that all Vessels 
 bringing Passengers should land the same at Grosse 
 Isle, and a perseverance in the system adopted of dis¬ 
 infecting and cleansing Ships, Passengers, and Bag¬ 
 gage, under rigid superintendance. 
 
 Yet large as the accommodation now is for shelter, 
 and 1*200 persons have been on shore at once, it is 
 scarcely adequate to the occasional want of it. This 
 will be well understood when it is known that 60 sail 
 have been at anchor there at one time. 
 
 Upon a future occasion it will be advisable to make 
 arrangements for a Market, under proper regulations, 
 to supply the urgent wants of Ships which arrive at 
 times in great need of provisions. 
 
 It will always be requisite to ascertain by rigid en¬ 
 quiry, that the necessity for the issue of Provisions 
 really exists, both to detect imposition and because a 
 Market will at times- supercede the necessity for such 
 issue, since more or fewer of the Passengers possess 
 funds. 
 
 With respect to Hospitals, the Board conceive that 
 until the Marine Hospital is completed, and it is great¬ 
 ly to be desired that it will be so without delay, the 
 retention of the present Emigrant Hospital buildings 
 will be necessary ; and although it may be hoped that 
 the Cholera will not reappear, yet the possibility of 
 such ought not to be lost sight of, particularly if it lin¬ 
 gers in Europe ; and it may be advisable to retain the 
 one in the Lower Town, as being better adapted to 
 the object than any building they know' of, or if that 
 be not feasible, to provide another. 
 
 The Hospital Establishments require some perma¬ 
 nently and well defined regulating body to complete 
 the Rules and Orders for their management, and to 
 establish a system of controul, as well as to ensure the 
 attendance of duly qualified Physicians and Surgeons. 
 
 At present the liberal voluntary offer of the Com¬ 
 missioners of Health to give their professional atten¬ 
 dance has provided for the want, but this must cease 
 on the appearance of any severe disease, as that would 
 be incompatible with their other duties. 
 
 The Hospital Regulations should hold in view the 
 commencement of a School of Medicine and Surgery, 
 of which they offer, by judicious regulations, the sure 
 means from which the Public could be greatly bene¬ 
 fited by a corresponding improvement in the qualifi¬ 
 cations of Medical Men throughout the whole Dis¬ 
 trict. 
 
 The subject of shipping is a very important one, 
 and there can be no doubt but that great abuses exist 
 both for the want of due regulation at home, and the 
 non-enforcement of existing ones. Vessels are too 
 
 crowded— 
 
 nuant, s’il est possible, la distance du mouillage ; de 
 s’assurer si l’on pourrait poser de nouvelles bouees 
 avec avantage de manière à effectuer cet objet. U 
 serait bon aussi de voir si l’on ne pourrait pas station 
 ner un vaisseau de guerre pour assurer la prompte exe¬ 
 cution de la loi- Il est aussi urgent qu il y ait un quai 
 pour permettre de débarquer à tout temps de la marée. 
 Maintenant les passagers sont obligés à basse-mer de 
 marcher dans la boue, chargé de leur baggage,^ e a 
 milieu de la confusion d’un embarquement précipité. 
 Il faudrait des abris pour les chaloupes et leurs équi¬ 
 pages, et quelques-uns des bâtîmens demandent encore 
 à être protégés contre les intempéries du temps, sur¬ 
 tout ceux qui sont attachés à l’Hôpital. 
 
 Le Bureau recommande fortement que tous les vais¬ 
 seaux qui amènent des passagers les débarquent a la 
 Grosse Isle, et qu’on persévère à suivre le système de 
 désinfection et de purification à l’égard des vaisseaux, 
 des passagers et du baggage, sous une rigide suive* - 
 lance 
 
 Ce'pendant, quelque spécieux que soient les abris 
 actuels, et quoique 1200 personnes aient été a teire a la 
 fois, ils sont à peine suffisant pour certaines occasions. 
 
 C’est ce qu’on comprendra facilement, lorsqu on ap¬ 
 prendra qu’il y a eu à la fois 60 vaisseaux à l’ancre à 
 Ja Grosse Isle* 
 
 Il sera à propos parla suite de prendre des mesures 
 pour avoir un marché, sous certain réglemens convena¬ 
 bles, pour subvenir aux besoins pressans des vaisseaux 
 nui arrivant nueloue fois avec un grand besoin de pro¬ 
 
 visions. j 
 
 Il sera toujours nécessaire de s’assurer par des re¬ 
 cherches rigides, de la nécessité reelle qu il y aui a de 
 donner des provisions, afin de découvrir l’imposition, 
 et parce que souvent l’existence d’un marché fera 
 disparaître la nécessité de distribuer ainsi des provi¬ 
 sions, attendu qu’un plus ou moins grand nombre des 
 passagers ont les moyens de s approvisionner eux- 
 
 mêmes. . . 
 
 Quant aux Hôpitaux, le Bureau conçoit quejusquà 
 ce que l’Hôpital de Marine soit achevé, et il est for¬ 
 tement à désirer qu’il le soit sans delai, il seia neces¬ 
 saire de retenir les Bâtimens de 1 Hôpital actuel des 
 Emigrés, et quoiqu’il soit a espérer que le Choiera ne 
 reparaîtra plus, cependant il ne faut pas perdre ds vue 
 la possibilité qu’il revienne encore, surtout s’il sé¬ 
 journe en Europe ; et il est à propos de retenir celui de 
 la Basse Ville, comme plus propre à cet objet qu’aucun 
 autre bâtiment qu’il connaisse, ou si cela n’est pas 
 faisable, de se pourvoir d’un autre local. 
 
 Les établissemens d’Hôpifal demandent à être mis 
 sous la régie d’un corps permanent et bien défini, pour 
 dresser des règles et réglemens pour leur administra¬ 
 tion, et pour établir un système de contrôle, de même 
 que pour s’assurer des services réguliers de Médecins 
 et de Chirurgiens habiles. 
 
 Pour le présent, l’offre volontaire des Commissaires 
 de Santé de donner leurs soins professionnels pourvoit 
 à cet objet, mais ce service devra cesser à l’apparition 
 de toute maladie sévère, vû qu’il serait incompatible 
 avec leurs autres devoirs. 
 
 Dans les réglemens d’Hôpita! on devrait avoir en vue 
 le commencement d’une Ecole de Médecine et de Chi¬ 
 rurgie, que ces établissemens, par des réglemens ju¬ 
 dicieux, offrent les sûrs moyens d’établir. Le public 
 en retirerait les plus grands avantages par les meil¬ 
 leures qualifications qu’ils tendraient à donner aux 
 membres de la profession Médicale dans tout le Dis¬ 
 trict. 
 
 Le chapitre des vaisseaux est très important, et il 
 ne peut y avoir de doute qu’il n’existe de grands abus, 
 tant par’le manque de réglemens convenables dans la 
 Grande-Bretagne, que de la non-exécution de ceux 
 
 qui 
 
 
 * 
 
 T 
 
 
 
 I 
 

 
 
 
 
 
 crowded—provisions and water are not shipped in suf¬ 
 ficient quantity. The sale of spirits on board is winked, 
 at, if not sanctioned by the Captains, and the result of 
 all is, that the amount of disease and of mortality is 
 very great. 
 
 The Board would beg leave to recommend that due 
 representation of these evils should be made to the pro¬ 
 per authorities in Great Britain. 
 
 By the present regulations the space for each Pas¬ 
 senger is too limited, to wit : that of 3 tons to 4 per¬ 
 sons ; it certainly ought to be increased, and more at¬ 
 tention should be paid to cleanliness and ventilation. 
 
 The sale of spirits should be forbidden under heavy 
 penalties, and those summarily inflicted. 
 
 The existing regulations, which if enforced, would 
 secure an adequate supply of water and provisions, 
 should be put in constant operation, by due inspection 
 and actual ascertainment prior to their departure from 
 Europe. 
 
 There is one defect in the present system of inspec¬ 
 tion at Home, however, which requires correction. 
 
 The Inspector, it is believed, contents himself with 
 ascertaining if the quantity of Provisions, in the aggre¬ 
 gate, be enough for the number embarked ; this is not 
 a sufficient security for the supply of those families or 
 individuals whose provisions fall short of the general 
 average. The Inspector should ascertain that all such 
 have their due proportion, or one great and acknow¬ 
 ledged evil now existing will not be corrected, to wit : 
 that of Provisions being sold by the Captains during 
 the passage at enormous rates, to the ruin of the Pas¬ 
 sengers andtheir utter destitution when they land, and 
 when funds are still necessary for them. 
 
 The necessity for a second Health Officer at Que¬ 
 bec is, in the opinion of the Board, very questionable ; 
 in fact the onus of the labour is, and must be at Grosse 
 Isle, or wherever the Quarantine Establishment is per¬ 
 manently fixed. ' 
 
 The visits of the Harbour Master, and of the Cus¬ 
 tom House Officer, would supersede those of the Health 
 Officer, for they, or the Harbour Master in particular, 
 might be instructed to direct his enquiries, so that, if 
 any ground of suspicion exist, the Vessel ought to be 
 reported, and one of the Resident Physicians then in¬ 
 spect and provide accordingly. 
 
 From the experience of the Board, it would seem ad¬ 
 visable, in any future Act, to define the upper or S. W. 
 limit of the anchorage ground at the mouth of the 
 St. Charles. 
 
 The Board have had occasion to remark the crowded 
 state of the Steam Boats : a limit should be placed to 
 the numbers, and that proportioned to the space, under 
 a Licence of restriction. 
 
 As connected with this subject, the Board beg leave 
 to refer to the representations made by them to the 
 Trinity Board on the evils which result from the igno¬ 
 rance of Pilots, owing to their inability to read and 
 write ; and they would repeat their recommendation 
 to that body, to ensure those necessary qualifications 
 to all Apprentices before they obtain their Branch. 
 
 As respects the Sanitary Regulations for the City, 
 the Board greatly hope that when the Corporation Act 
 comes into operation, many of the difficulties expe¬ 
 rienced by them will cease, and some of the evils now 
 existing so extensively, and which tend to create and 
 propagate disease, will be removed. It cannot be too 
 
 strongly 
 
 qui existent. Les vaisseaux sont trop encombrés de 
 monde, et on ne met pas à bord une quantité suffi¬ 
 sante de provisions et d’eau. Les Capitaines ferment 
 les yeux sur la vente des liqueurs fortes à bord, s’ils ne 
 la sanctionnent pas, et le résultat de tout cela c’est que 
 la maladie et la mortalité sont considérables. 
 
 Le Bureau demanderait à recommander qu’il fût fait 
 une représentation convenable de ces maux aux auto¬ 
 rités à qui il appartient dans la Grande-Bretagne. 
 
 D’après les réglemens actuels, on alloue un espace 
 trop petit pour chaque passager, savoir, celui de 3 ton¬ 
 neaux pour 4 passagers ; il devrait être assurément 
 augmenté, et on devrait donner plus d’attention à la 
 propreté et à la ventilation. 
 
 Il faudrait défendre la vente des liqueurs spiritueuses 
 sous de fortes pénalités, qui seraient infligées d’une 
 manière sommaire. 
 
 Les réglemens existans qui, s’ils étaient mis en force, 
 assureraient un approvisionnement suffisant de vivres 
 et d’eau, devraient être mis en opération constante, au 
 moyen d’une inspection convenable pour s’en assurer 
 avant le départ de chaque vaisseau d’Europe. 
 
 Il y a cependant dans le système actuel d’inspection 
 dans la Grande-Bretagne un défaut qui demanderait à 
 être corrigé. 
 
 L’Inspecteur, à ce qu’on croit, se contente de s’as¬ 
 surer si la quantité des provisions en somme est suffi¬ 
 sante pour le nombre embarqué : @e n’est pas là une 
 garantie suffisante pour l’approvisionnement des fa¬ 
 milles ou des individus dont les provisions n’égale¬ 
 raient pas l’approvisionnement moyen. L’Inspecteur 
 devrait s’assurer que tous aient leur proportion suffi¬ 
 sante, ou le grand mal, le mal évident qui existe main¬ 
 tenant ne sera pas guéri, savoir : que les Capitaines 
 vendent des provisions aux passagers pendant le pas. 
 sage à des prix énormes, et par là les ruinent et les lais¬ 
 sent dans le dénuement à leur débarquement, alors 
 qu’ils ont encore besoin de moyens pécuniaires. 
 
 C’est à l’avis du Bureau une question douteuse, s’il 
 est nécessaire d’avoir un second Officier de Santé à Qué¬ 
 bec ; de fait, le grand fardeau de l’inspection est et doit 
 être à la Grosse Isle, ou à l’endroit où est permanem- 
 ment établi le lazaret. 
 
 Les visites du Maître du Hâvre et de l’Officier de la 
 Douane peuvent suppléer à celles de l'Officier de Santé, 
 car on pourrait leur donner instruction, et surtout au 
 Maître du Hâvre, de diriger leurs recherches de telle 
 manière que si un vaisseau leur paraît suspect, ils en 
 feront rapport, et dans ce cas, un des Médecins rési- 
 dans ira l’inspecter, et donnera ses ordres selon le be¬ 
 soin. 
 
 D’après l’expérience du Bureau, il paraîtrait à pro¬ 
 pos dans tout acte qui sera passé à l’avenir, de définir 
 la limite supérieure ou S. O. du mouillage à l’embou¬ 
 chure de la Rivière St. Charles. 
 
 Le Bureau a eu occasion de remarquer l’encombre¬ 
 ment des passagers dans les bateaux à vapeur ; on de¬ 
 vrait limiter le nombre qui y sera admis, et cela à 
 proportion de l’espace que chaque tel bateau contien¬ 
 dra, sous une licence restrictive. 
 
 Comme sujet lié au présent, le Bureau demande à 
 renvoyer aux représentations qu’il a faites au Bureau 
 de la Trinité sur les maux qui résultent de l’ignorance 
 des Pilotes, qui ne savent ni lire ni écrire, et il répéte¬ 
 rait cette recommandation à ce corps, pour faire 
 obliger tous les apprentifs à se qualifier sous ces rapports 
 avant de recevoir leur branche. 
 
 Quant aux réglemens sanitaires pour la Cité, le 
 Bureau espère fortement que lorsque l’Acte d’incorpo¬ 
 ration deviendra en force, plusieurs des difficultés qu’il 
 a éprouvées cesseront, et quelques maux qui existent 
 maintenant à un si haut degré et qui tendent à créer et 
 à propager la maladie, disparaitront. On ne peut trop 
 
 fortement 
 
 B 
 
 % 
 
 % 
 
 
 J 
 
 
 

 strongly represented that the most important object 
 to be aimed at by all Sanitary Regulations, is to keep 
 up the general health as affording the strongest secu¬ 
 rity against disease. , 
 
 This is to be effected by preventing a too great den¬ 
 sity of population ; by the cleanliness of dwellings, of 
 persons and of streets ; by checkii g intemperance, and 
 by removing as far as possible the misery of extreme 
 pauperism. These are the very evils under which Que¬ 
 bec, from a combination of causes, peculiarly labours ; 
 they are so great in amount that they cannot wholly 
 be removed, but they admit of abatement. 
 
 , 1 ; 
 
 -v*-. $ * . t 
 
 Some portions of the City are always, and during 
 Summer particularly, inordinately crowded by people 
 in extreme poverty. To diminish this evil every facili¬ 
 ty should be afforded to the rapid transit of Emi¬ 
 grants up the River ; even at times, a check to their 
 landing here is advisable, although not to their pro¬ 
 ceeding onwards. 
 
 The Board have found such great advantage from 
 the erection of Tents upon the Plains of Abraham, 
 that they would recommend a repetition of the same 
 measure. 
 
 The state of the low Boarding Houses calls for spe¬ 
 cific regulations by which their numbers should be 
 limited, and their cleanliness ensured. The Board 
 commenced a system of registry of all such, which 
 should be continued, as well as of periodical inspec¬ 
 tions and reports of the numbers resident in them ; and 
 the Proprietors should be compelled to report also the 
 sickness of their inmates. 
 
 The intemperate habits of the mass of the popula¬ 
 tion call for ever) feasible check. Among the causes 
 of this excess, the too great facility of procuring spi¬ 
 rituous liquors, is a principal one. 
 
 The sellers of Beer and Cider are among the chief 
 offenders, and it would seem to be advisable to place 
 them under stricter regulations, since they avail them¬ 
 selves of the permission to include the sale of spirits. 
 
 The regulation of Taverns is difficult; but respecta¬ 
 ble Proprietors would not oppose a system of inspec¬ 
 tion and controul, which would remove from compe¬ 
 tition all those of an opposite character. At present 
 they are exceedingly numerous, and perhaps ought to 
 be diminished ; at all events the characters of the Pro¬ 
 prietors should be rigidly investigated, and those par¬ 
 ticularly against whom the Board of Health have had 
 just cause of complaint, should not retain their Li¬ 
 cences. 
 
 The Registry of Taverns which is kept by the Ma¬ 
 gistrates, would, if acted upon, always offer the means 
 of making a proper selection of persons fit to be en¬ 
 trusted with the privilege, and the revenue derived 
 from this source should be made subordinate to the far 
 more important one of securing respectable Proprietors 
 and well conducted Houses of refreshment. The great 
 numbers of Sailors who crowd on shore and abuse the 
 indulgence by the most offensive excesses, call for the 
 enforcement of the regulations which restrict the per¬ 
 mission. 
 
 The state of the public and private drains, which 
 are so liable to obstruction, within the walls, and which 
 open upon the face of the rock without them, and are 
 carried on in an uncovered state through the Suburbs, 
 call for attention, as does the want of privies ; the 
 communication of the latter with the drains, from the 
 want of cess-pools, and which choak the drains ; the 
 scarcity of water also, particularly in the Upper Town, 
 are all evils of a very serious nature, and tend greatly 
 
 to 
 
 
 fortement représenter que l’objet principal de tous les 
 réglemens sanitaires, est de maintenir la santé publi¬ 
 que, comme étant la plus forte garantie contre la 
 maladie. 
 
 Pour atteindre ce but, il faut empêcher l’accumula¬ 
 tion d’un trop grand nombre de personnes dans un 
 même lieu, veiller à la propreté des maisons, des 
 personnes et des rues, diminuer l’intempérance, et 
 faire disparaître autant que possible l’extrême misère 
 dans les classes indigentes. Tels sont les maux qu’une 
 réunion de diverses causes ont rassemblés dans Qué¬ 
 bec : ils sont si grands qu’on ne peut espérer d’y re¬ 
 médier entièrement, mais au moins on peut les dimi¬ 
 nuer. 
 
 Certaines parties de la Cité sont constamment, mais 
 l’Eté surtout, encombrées de gens réduits à une ex 
 trême pauvreté. Pour diminuer ce mal, il faudrait 
 faciliter autant que possible le'prompt passage des 
 Emigrés dans les parties supérieures du Fleuve ; quelque 
 fois même i! est à propos d’empêcher qu’ils ne débar¬ 
 quent ici, mais non pas qu’ils ne continuent leur 
 voyage. 
 
 Le Bureau a trouvé tant d’avantage de l’érection de 
 Tentes sur les Plaines d’Abraham, qu’il recommande¬ 
 rait l’adoption de la même mesure. 
 
 L’état des basses maisons de pension demande des 
 réglemens particuliers pour régler le nombre des pen¬ 
 sionnaires et assurer la propreté des maisons. Le Bureau 
 a commencé à l’égard de ces maisons un système d’en- 
 régistrement qui devrait être continué, de même que 
 les inspections périodiques et les rapports des gens 
 qui y logent, les propriétaires devraient aussi être obli¬ 
 gés de faire rapport des malades qu’ils ont chez eux. 
 
 Il est urgent d’adopter tous les moyens possibles pour 
 mettre un frein à l’intempérance habituelle de la masse 
 de la population. La cause principale de cet excès, 
 est la trop grande facilité qu'on a de se procurer des 
 boissons spiritueuses. 
 
 Les vendeurs de bière et de cidre sont les principaux 
 coupables, et il paraîtrait être à propos de les mettre 
 sous des réglemens plus strictes, attendu qu’ils profi¬ 
 tent de leur licence pour vendre des liqueurs fortes. 
 
 Il est difficile de régler les Auberges, mais les pro¬ 
 priétaires respectables ne s’opposeraient pas à un sys¬ 
 tème d’inspection et de contrôle qui écarterait de la 
 concurrence tous ceux d’un caractère opposé. A pré¬ 
 sent ils sont très nombreux et le nombre peut-être 
 devrait en être réduit. Toujours 'on devrait faire une 
 enquête stricte sur le caractère des propriétaires, et 
 ceux surtout dont le Bureau a eu raison de se plaindre 
 ne devraient pas retenir leurs licences. 
 
 Le Régistre des Auberges que tiennent les Magistrats, 
 si l’on agissait d’après lui, offrirait toujours les moyens 
 de faire un choix convenable des personnes auxquelles 
 il conviendrait d’accorder le privilège, et le revenu pro¬ 
 venant de cette source devrait être une considération 
 secondaire à celle bien plus importante de s’assurer de 
 propriétaires respectables et de maisons de rafraîchis¬ 
 sement bien conduites. Le grand nombre de matelots 
 qui se rassemblent en foule à terre et qui s’y livrent aux 
 plus honteux excès, demande qu’on fasse exécuter les 
 réglemens qui restreignent l’octroi des licences. 
 
 L’état des égoûts publics et privés qui sont si sujets 
 à être obstrués en dedans des murs, et qui en en sortant 
 débouchent en plein air du haut du rocher, et qui de 
 là traversent les Faubourgs sans être couverts, méritent 
 une attention particulière, de même que le manque de 
 privés ; la communication de ces derniers avec les 
 égoûts, vû le manque de trous, qui occasionne des ob¬ 
 structions dans les égoûts ; la rareté de l’eau aussi, sur¬ 
 tout dans la Haute-Ville, sont tous des maux d’une 
 
 nature 
 
 SSMB Ê ÊS k 
 
 
 
to lower the general health of the Inhabitants. Per- 
 haps also the unpavecl and unmacadamized state of the 
 streets, particularly in the Suburbs, will be found to 
 be a great obstacle to their due cleansing, and this is 
 of the more importance because of the accumulation 
 of filth in them during the winter, which in spring and 
 summer becomes a serious nuisance, and co-operates 
 with the other circumstances, in predisposing the Inha¬ 
 bitants to suffer from any epidemical disease which may 
 break out. In fact the general state of Quebec, in all 
 the above respects loudly calls for amendment ; it is 
 even disgraceful, and so long as those causes exist, the 
 health of the City can never be secure ; fevers of a 
 bad character will break out, and creep through all 
 classes of the community, as indeed is but too frequent, 
 jy the case ; but their removal will require the co¬ 
 operation of all the Authorities, and Bodies of men who 
 have any controul over, or superintendance of the 
 drains, streets, enclosures and deposits of rubbish, 
 through the City and Suburbs, who should all be amen¬ 
 able to the authority which may hereafter be appointed 
 to take cognizance of the health of the City. 
 
 Before concluding these remarks upo.-i the present 
 defective state of the Municipal Regulations of Que¬ 
 bec in what relates to the public health, and while they 
 acknowledge that considerable improvements have 
 taken place, they wish to notice one ver) important 
 one, and that is the opening new burying grounds. 
 
 They trust that those within the walls and in the inside 
 of the Suburbs will rapidly fall into disuse, and that 
 no permission will for the future be granted to form 
 any new one within the limits of the City. 
 
 The Board have experienced a great want of a House 
 of Correction, or of a mere temporary confinement. 
 No alternative but that of the Gaol was left to them, 
 and that was closed, from the danger of introducing 
 contagious diseases within it. Its crowded stale is 
 notorious ; the frequency of Fevers within it, is equally 
 so, notwithstanding the attention paid to its cleanli¬ 
 ness, by the Sheriff and the able Physician who has the 
 medical charge of it. 
 
 To mingle with Felons and with Criminals under 
 heavy charges, any drunken and disorderly person, is 
 neither just or seemly, and must lead to a wider mora 
 
 contamination. , __ , , 
 
 In the course of their proceedings, the Board have 
 been frequently called upon to exercise a painful and 
 most obnoxious part of their duty by the prosecution 
 of violators of the Sanitary Law; but they have often 
 
 failed in effecting convictions. 
 
 They beg leave to refer to their proceedings and Re¬ 
 solutions, as proving their difficulties, particularly to 
 those of 13th July, and the 9th and22d August. 
 
 What would seem to be desirable, is promptitude, 
 both in the prosecution and in the infliction of the penal¬ 
 ties, combined with economy. 
 
 The prosecution by the Crown Law Omers have 
 proved to be tardy, expensive and ineffectual. 
 
 The Board would wish to call particular attention 
 to this subject in the adoption of future regulations ; 
 perhaps certain Magistrates or Commissioners should 
 be named to judge cases of prosecution under the fu¬ 
 ture Act. The Board are of opinion it would be de¬ 
 sirable for their successors to have the assistance of 
 a body of duly qualified Medical Men to which they 
 could refer for advice on all occasions which required 
 it, and they conceive that a Council selected annually 
 by the Faculty, generally would furnish the Board with 
 the soundest opinions of the Medical profession, and 
 one always existing, so that the want experienced by 
 the present Board would never be felt. 
 
 ;eaux cimetieres. 
 
 espère que ceux qui sont en dedans des murs et 
 5 f intérieur des Faubourgs seront bientôt hors de¬ 
 
 nature sérieuse et qui tendent grandement à affecter la 
 santé générale des habitans. Les rues surtout, dans 
 les Faubourgs,étant dans un mauvais état et n’étant pas 
 empierrées, présenteront peut-être un grand obstacle à 
 la propreté dans laquelle elles devraient être tenues ; 
 et ceci est d'autant plus important, que l’accumulation 
 des ordures pendant l’hiver devient le Printemps et l’Eté 
 une nuisance série u se, et coopéré avec d auti es circonstan¬ 
 ces à prédisposer les habitans a contracter toute maladie 
 épidémique qui peut se declarer. 13e tait, 1 état général 
 de Québec sous tous ces rapports demande hautement 
 une amélioration ; il est même disgracieux et tant que 
 ces causes existeront, jamais la santé de la Cite ne sera 
 assurée ; il se déclarera des fièvres malignes qui se glis¬ 
 seront dans toutes les classes de la société, comme cela 
 en effet n’arrive que trop souvent. Mais pour les faire 
 disparaître il faudra la coopération de toutes les autorités 
 et corps d’hommes qui ont le contrôle et la surveillance 
 des égouts, des rues, des enclos et dépôts d’ordures dans 
 la Cité et les Faubourgs qui, tous devraient être respon¬ 
 sables de leur conduite a l’autorité qui pourra par la 
 suite être chargée de veiller a la santé de la Cite. 
 
 Avant de conclure ces remarques sur le mauvais état 
 des réglemens municipaux de Québec en ce qui a rap¬ 
 port à la santé publique, et en reconnaissant qu’il a été 
 tait des améliorations considérables, il desire en remar¬ 
 quer une des plus importantes, savoir, 1 ouverture de 
 nouveaux cimetières 
 
 U L 
 
 dans 1 intérieur des Faubourgs 
 
 sage, et qu’il ne sera pins permis à l’avenir d’en établir 
 de nouveaux dans les limites de la Cite. 
 
 Le Bureau a fortement senti le besoin d’une Maison 
 de Correction ou de simple détention temporaire. Il 
 ne lui était laissé d’autre alternative que la prison, et 
 elle a été fermée par la crainte d’y introduire des mala¬ 
 dies contagieuses. L’état d’encombrement dans lequel 
 elle est, de même que les fièvres qui y régnent fréquem¬ 
 ment, est une chose notoire, malgré toute 1 attention a 
 la tenir propre que donnent le bherif et 1 habile Méde¬ 
 cin qui est chargé de la partie medicale de 1 établisse¬ 
 ment. J C'\ 
 
 Il n’est ni juste ni convenable de mêler avec des telons 
 et des gens prévenus de hauts crimes, des personnes 
 d’une conduite intempérante et irrégulière, et cela ne 
 tendrait qu’à étendre davantage la démoralisation. 
 
 Dans le cours de ses procédés, le Bureau a souvent 
 été obligé d’exercer une partie bien pénible et bien dés¬ 
 agréable de ses devoirs, en poursuivant ceux qui avaient 
 violé la loi sanitaire,—mais il a dans très peu de cas 
 réussi â obtenir une conviction. 
 
 Il demande à renvoyer à ses procédés et résolutions, 
 pour prouver les difficultés dans lesquelles il s’est tiou- 
 vé, surtout à ceux du 13 Juillet et du 9 et 22 
 d’Août. 
 
 Ce qui paraîtrait à désirer, c’est la promptitude, tant 
 dans les procédures que dans l’infliction des pénalités, 
 le tout combiné avec l’économie. 
 
 Les poursuites par les Officiers delà Couronne se 
 sont trouvées tardives, dispendieuses et inefficaces.. 
 
 Le Bureau désirerait appeler une attention particu¬ 
 lière sur ce sujet dans l’adoption des réglemens à venir ; 
 peut-être serait-il bon de nommer certains Magistrats 
 ou Commissaires pour juger les poursuites à intenter 
 sous l’autorité de l’acte qui sera passé. Le Bureau est 
 d’avis qu’il serait à désirer que ses successeurs eussent 
 l’assistance d’un corps de Médecins dûment qualifiés, 
 qu’il pourrait consulter dans toutes les occasions qu'il 
 en aurait besoin, et il conçoit qu’un Conseil permanent 
 que tout le corps de la Faculté choisirait annuellement 
 fournirait au Bureau les opinions les plus sûres de ja 
 profession médicale, de sorte qu’on ne sentirait plus le 
 besoin que le Bureau a senti. 
 
 Le 
 
The Board feel it to be due to some individuals whose 
 labours or duties have been intimately connected with 
 their own, to testify the valuable assistance which they 
 have afforded them. 
 
 They have taken occasion to express to Your Ex¬ 
 cellency their sense of Captain Reid’s services, and 
 also of Mr. Young, their voluntary Secretary, whose 
 time has been indefatigably and most carefully em¬ 
 ployed in co-operating with them. 
 
 The duties of the Commissioners of Health have 
 been very laborious and even hazardous, in so much so 
 that one of the Resident Physicians, Dr. Perrault, fell 
 an early victim to disease, and another, Dr. Parant, 
 escaped from death contrary to the expectation of all 
 around him. 
 
 While all have discharged their important duties 
 satisfactorily to the Board, they feel that the conduct 
 of the Health Commissioner, Dr. Morrin, calls for the 
 strongest expression of their approbation, his duties 
 were peculiarly onerous and responsible ; but it is 
 scarcely possible that any public Officer could more 
 completely justify the selection which Your Excellen¬ 
 cy had been pleased to make by his appointment, than 
 he has done; by an activity which was never wearied.and 
 by that happy combination of zeal, tempered by sound 
 judgment, which secures its object by adopting the 
 best means to effect it. 
 
 Before concluding their Report, the Board beg leave 
 to express their hope that ihe Quarantine Act of last 
 year will undergo a revision, particularly in what re¬ 
 lates to the organization of a future Board ; perhaps 
 it ought to emanate from, or at least be subordinate to 
 the Corporate Body of the City ; perhaps the Hospi¬ 
 tals, now by construction only under the controul of 
 the Board, should be explicitly placed under the ma¬ 
 nagement of that Body. 
 
 The Secretary should be a Salaried Officer, and be 
 held responsible for his own regular attendance during 
 stated hours, as well as for that of all the persons em¬ 
 ployed in the office, both for the general economy of 
 the Establishment. The Inspection of all Provisions 
 brought for the consumption of the City, should be con¬ 
 tinued. 
 
 They have éndeavoured, to the best of their ability 
 to discharge their duties faithfully, and to exercise their 
 powers discreetly. They may have erred, and it is but 
 too probable that they have done so, but their apology 
 must be found in the great and varied difficulties of their 
 situation, in the large scale upon which they were 
 called to act, from the peculiar circumstances of the 
 Port and City of Quebec ; from the previous absence 
 of all Quarantine Regulations and of any preparation 
 for enforcing them :—Finally, in the character of the 
 fearful Epidemic with which they had to contend.— 
 Neither can they forbear to convey in the strongest 
 terms, how greatly their difficulties have been in¬ 
 creased, from the want of support on the part of many 
 influential bodies. So early as in April they solicited 
 the co-operation of all classes, and represented the 
 inefficacy of their measures, if unaided by public spi¬ 
 rit, but neither prior, or until long subsequently to the 
 appearance of the disease, did they receive that assis¬ 
 tance generally, which they had hoped. 
 
 They are far, however, from being insensible to the 
 uniform aid they have received from some of the au¬ 
 thorities, and from many respectable individuals ; yet 
 they would most urgently entreat all classes of the 
 community to afford to their successors, that early 
 and prompt co-operation of which they have them¬ 
 selves so lamentably felt the want. 
 
 They feel so assured that every candid mind will, in 
 judging of their conduct, give due weight to those 
 difficulties that they entertain no apprehension of the 
 result. 
 
 JAS. VOYER, 
 Chairman Board of Health. 
 S. W. H. LESLIE, 
 
 Asst. Secretary. 
 
 To His Excellency 
 Lord Aylmer, Governor in Chief, 
 
 &c. &c. &c- 
 
 Quebec, 10th January, 1833. 
 
 Le Bureau croit devoir à quelques individus dont les 
 travaux et les devoirs ont été étroitement lies aux siens, 
 de reconnaître l’assistance précieuse qu’il en a reçue. 
 
 Il a déjà eu occasion d’exprimer à Votre Excellence 
 l’opinion qu il avait des services du Capitaine Reid, et 
 aussi de ceux de M. Yoûng, leur Secrétaire volontaire, 
 dont le temps et les soins infatigables ont été employés 
 à co-opérer avec lui. 
 
 Les devoirs des Commissaires de Santé ont été très 
 pénibles et même si hazardeux qu’un des Médecins ré- 
 sidans, le Dr. Perrault, a été une des premières victimes 
 de la maladie, et qu’un autre, le Dr. Parant, a échappé 
 à la mort contre l’attente de tous ceux qui l’environ¬ 
 naient. 
 
 Tandis que tous ont rempli leurs importans devoirs à 
 la satisfaction du Bureau, il sait que la conduite du 
 Commissaire de Santé, le Dr. Morrin, demande la plus 
 forte expression de son approbation. Il avait à remplir 
 des devoirs très onéreux et d’une grande responsabilité, 
 mais il n’est pas possible qu’aucun officier public justifie 
 plus complètement qu’il l a fait le choix qu’il a plu à 
 Y'otre Excellence de faire par sa nomination. Aune 
 activité sans relâche, jl joignait beaucoup de zèle, tem¬ 
 péré par le jugement, qui fait arriver au but par l’ad- 
 doption des plus sûrs moye ns de l’atteindre. 
 
 Avant de conclure son Rapport, le Bureau demande 
 à exprimer l’espérance qu’il a que l’Acte de Quarantaine 
 de l’année dernière subira une révision attentive, surtout 
 en ce qui a rapport à l'organisation du Bureau à venir. 
 Peut-être devrait-il émaner de la Corporation de la Cité, 
 ou tout au moins lui être subordonné. Peut-être que 
 les Hôpitaux, qui ne sont maintenant sous le contrôle 
 du Bureau que par implication, devraient-ils être ex¬ 
 pressément placés sous la régie de ce corps. 
 
 Le Secrétaire devrait être un officier salarié et être 
 restreint à assister régulièrement pendant les heures 
 fixées, et répondre aussi de la régularité de toutes les 
 personnes employées dans le Bureau, et pour l’économie 
 générale de l’établissement. Il faudrait continuer l’in¬ 
 spection de toutes les provisions apportées pour la con¬ 
 sommation de la Cité. 
 
 Il s’est efforcé de remplir de son mieux et avec fidé¬ 
 lité les devoirs dont il a été chargé, et d’exercer avec 
 discrétion les pouvoirs dont il avait été revêtu. Il a pu 
 se tromper, et il n’est que trop probable qu’il l’a fait, 
 mais son excuse se trouve dans la grandeur et la di¬ 
 versité des difficultés dans lesquelles il s’est trouvé, 
 dans l’étendue de l’échelle sur laquelle il a été appelé 
 à agir, dans la position particulière du Port et de la 
 Cité de Québec, dans l’absence de tous réglemens de 
 Quarantaine avant ce temps et de toute préparation 
 pour les mettre en force ; enfin, dans le caractère de la 
 formidable épidémie qu’il avait à combattre. Il ne 
 peut non plus s’empêcher de déclarer dans les termes 
 les plus forts, combien ses difficultés ont été augmen¬ 
 tées par le manque d’appui de la part de plusieurs corps 
 intluens. Dès le mois d’Avril, il demanda la co-opé¬ 
 ration de toutes les classes, et représenta que toutes 
 ses mesures seraient sans efficacité, s’il n’était soutenu 
 de l’esprit public ; mais ni avant l’apparution de la 
 maladie, ni jusque long-temps après, il n’a reçu l’assis¬ 
 tance générale qu’il attendait. 
 
 Il est loin cependant d’être insensible à l’assistance 
 constante qu’il a reçue de quelques autorités, et d’un 
 grand nombre de particuliers respectables; cependant 
 il supplierait très instamment toutes les classes de la 
 société de donner à ses successeurs la prompte co-opé¬ 
 ration qui lui a malheureusement manqué. 
 
 Il est si assuré qu’il n’est aucun homme sincère qui, 
 dans le jugement qu’il portera sur sa conduite, n’ap¬ 
 précie duement ces difficultés, qu’il n’en appréhende 
 nullement le résultat. 
 
 JAS. VOYER, 
 
 Président du Bureau de Santé. 
 S. W. H. LESLIE, 
 
 Asst. Secrétaire. 
 
 A Son Excellence 
 Lord Aylmer, Gouverneur-en-Chef, 
 
 &c. &c. Sec. 
 
 Québec, 10 Janvier 1833. 
 
(Copy.) 
 
 (Copie.) 
 
 Quebec , 10 th January, 1833. 
 
 Québec , 10 Janvier 1833. 
 
 Sir, 
 
 • 
 
 The Commissioners of Health intended respect¬ 
 fully submitting to the Board of Health, as is customa¬ 
 ry with Managing Committees of Public Hospitals, a 
 General Report of the labors with which they have 
 been entrusted ; aware as they are of having been anti¬ 
 cipated by the Report of the Board of Health, in almost 
 every particular, this duty has been rendered compara¬ 
 tively short. 
 
 They cannot, however, forbear remarking, that not¬ 
 withstanding they have husbanded the Funds of the 
 Institution with all the care imaginable, yet the ex¬ 
 penses have been great. 
 
 Amongst some of the causes to which may be attri¬ 
 buted part of the increased expenditure, is the num¬ 
 bers of commuted Pensioners admitted during the past 
 season, many of whom are still remaining, and from 
 whose extremely irregular habits, in addition to their 
 infirmities, are fitter subjects for an Alms House than 
 for Hospital medical treatment. 
 
 t 
 
 Also the pay for extra Medical Attendants ; but we 
 have little hesitation in saying that the public have 
 been amply recompensed by the care and attention so 
 paid to the wants of the sick, and the discipline kept 
 up in the Institution. 
 
 The willingness with which the sick flock for admis¬ 
 sion, contrasted with their reluctance in former years, 
 may serve as a test whereby the judicious arrange¬ 
 ments made by the Board of Health, for their comfort 
 (as early as March last) may be appreciated. 
 
 The accompanying three Returns is respectfully sub¬ 
 mitted to the Board for their information. 
 
 The first is a Return of Diseases admitted, dis¬ 
 charged, and died in the Emigrant Hospital from the 
 1st January 1831, to 1st January 1832. 
 
 The second is a Return of Patients admitted with 
 Spasmodic Cholera into the Emigrant and Lower 
 Town Hospitals, from 8th June to 2d November, 1832, 
 inclusively. 
 
 The third is an Inventory of Stores in the Emi¬ 
 grant Hospital, specifying when and from whom re¬ 
 ceived or purchased. 
 
 We have the honor to be, 
 
 Sir, 
 
 Your most obedient 
 humble servants, 
 
 C JOS. MORRIN, H. C. 
 (Signed,) \ JOS. PARANT, R. P. 
 (W. A. HALL, R. P, 
 
 Certified, 
 
 S. Tf . H- Leslie, 
 
 Asst. Secretary. 
 
 Monsieur, 
 
 Les Commissaires de Santé s’étaient proposé de sou¬ 
 mettre au Bureau de Santé, comme c’est l’usage pour 
 des Comités chargés de la régie des Hôpitaux Publics, 
 un Rapport Général des travaux dont il a été chargé : 
 mais sachant que dans son Rapport le Bureau de San¬ 
 té les a prévenus dans presque tous les détails, ce 
 devoir s’est trouvé réduit comparativement à peu de 
 chose. 
 
 Ils ne peuvent cependant s’empêcher de remarquer 
 que, qu’ils aient administré les fonds de l’institution 
 avec tout le soin imaginable, les dépenses se trouvent 
 considérables. 
 
 Au nombre des causes auxquelles peuvent être 
 attribuées en partie l’augmentation des dépenses, est 
 le nombre des Pensionnaires qui ont commué leurs 
 pensions, admis pendant la dernière saison, dont un 
 grand nombre reste encore dans l’Hôpital, qui, d’a¬ 
 près leurs habitudes extrêmement irrégulières, jointes 
 à leurs infirmités, sont des sujets plus propres pour 
 une Maison de Charité, que pour le traitement médical 
 d’ifti Hôpital. 
 
 Ils paient aussi des Médecins extraordinaires ; mais 
 ils n’hésitent pas à dire que le public en a été ample¬ 
 ment récompensé par le soin et l’attention qui ont été 
 donnés aux besoins des malades, et par la discipline 
 qui a régné dans l’institution. 
 
 L’empressement avec lequel les malades demandent 
 à être admis, opposé à leur éloignement les premières 
 années, est une preuve des arrangemens judicieux qu’a 
 faits le Bureau de Santé pour leur soulagement, dès 
 le mois de Mars. 
 
 Les trois Rapports qui accompagnent le présent 
 sont respectueusement soumis pour l’information du 
 Bureau. 
 
 Le premier est un Rapport des malades admis, dé¬ 
 chargés et décédés dans l’Hôpital des Emigrés, depuis 
 le 1er Janvier 1831, au 1er Janvier 1832 ; 
 
 Le second est un Rapport des Malades admis avec le 
 Choiera Spasmodique, dans l’Hôpital des Emigrés et 
 dans celui de la Basse-Ville, depuis le 8 Juin jusqu’au 
 2 Novembre 1832, inclusivement ; 
 
 Le troisième est un inventaire des effets qui sont dans 
 l’Hôpital des Emigrés, spécifiant quand et de qui ils ont 
 été reçus ou achetés. 
 
 Nous avons l’honneur d’être, 
 
 Monsieur, 
 
 Vos très-humble et obéissant 
 serviteurs, 
 
 (JOS. MORRIN, C. S. 
 (Signé)< JOS. PARANT, M. R. 
 (W. A. HALL, M. R. 
 
 Certifié, 
 
 L. W. H. Leslie, 
 
 Assist. Secrétaire. 
 
 To the Chairman of the Board of Health. 
 
 Au Président du Bureau de Santé. 
 

 Assistant Secretary. 
 
I